大力發(fā)展速豐林 保障國家木材供給
來源：國家林業(yè)局 發(fā)布時(shí)間：2010-6-24
木材是主要的戰(zhàn)略資源，在生產(chǎn)生活中有著廣泛應(yīng)用。目前我國森林資源總量不足、質(zhì)量低下，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能仍然非常脆弱，林木產(chǎn)品供不應(yīng)求，木材安全問題日趨突出。為有效緩解國內(nèi)木材供求矛盾，減輕對(duì)國際木材資源消耗的壓力，保護(hù)天然林資源，促進(jìn)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，2002年8月，國家啟動(dòng)實(shí)施了速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。速豐林工程啟動(dòng)以來，各地積極實(shí)施政策推動(dòng)和規(guī)劃引導(dǎo)，不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量營造速豐林的積極性，工程建設(shè)取得了明顯成效。
一是造林規(guī)模大質(zhì)量高。據(jù)對(duì)工程省（區(qū)）的統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，累計(jì)完成速豐林基地建設(shè)10963萬畝。初步形成了以粵桂瓊閩地區(qū)為代表的南方原料用材林產(chǎn)業(yè)帶，以長江中下游地區(qū)與黃河中下游地區(qū)為代表的中東部工業(yè)原料用材林產(chǎn)業(yè)帶，以東北、內(nèi)蒙古地區(qū)為代表的工業(yè)原料用材林產(chǎn)業(yè)帶。2009年全國營造林實(shí)績核查結(jié)果顯示，速豐林工程2008年度人工造林（更新）核實(shí)率96.5%，合格率99.0%；2005年度人工造林（更新）保存率99.3%，工程的合格率和保存率位于當(dāng)年核查重點(diǎn)工程的前列。
二是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收成效顯著。隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，有力地推動(dòng)了全社會(huì)投資造林的積極性。2005年以來，全國社會(huì)造林每年以超過20%的幅度增長，對(duì)全國營造林規(guī)模增長的貢獻(xiàn)超過60%。在商品林造林面積中，個(gè)體造林高達(dá)71.9%。一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，并吸納大量農(nóng)民就業(yè)務(wù)林，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)專家測(cè)算，人造板加工業(yè)每生產(chǎn)1萬立方米膠合板、中密度纖維板和刨花板，分別可實(shí)現(xiàn)133人、61人和66人就業(yè)。以廣西為例，按全區(qū)2009年人造板生產(chǎn)量計(jì)算，全區(qū)可直接實(shí)現(xiàn)就業(yè)近10萬人。按年均營造速豐林200萬畝、生產(chǎn)木材1850萬立方米計(jì)算，全區(qū)可提供近9000萬個(gè)勞動(dòng)日，實(shí)現(xiàn)近30萬農(nóng)民就業(yè)，產(chǎn)生近30億元的勞動(dòng)收入，實(shí)現(xiàn)6.48億元運(yùn)輸費(fèi)用。
三是科學(xué)經(jīng)營水平較高。通過選育新品種，運(yùn)用無性系造林、伐根嫁接等技術(shù)，實(shí)行集約經(jīng)營和定向化培育，縮短了林木培育周期，提高了營造林質(zhì)量，初步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)經(jīng)營。南方一些省區(qū)通過培育速生優(yōu)質(zhì)良種，積極調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)的經(jīng)營措施，其營造的速豐林每畝年生長量平均可達(dá)1.5立方米以上。
四是促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。通過大力發(fā)展速豐林，建立了一大批短周期工業(yè)原料林基地，促進(jìn)了以木材利用為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如湖北省目前有各類木材加工企業(yè)3200多家，其中產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)達(dá)17家，人造板年產(chǎn)量達(dá)150多萬立方米。在集體林改深入開展地區(qū)，通過采取多種有效形式，將明晰產(chǎn)權(quán)與規(guī)模經(jīng)營一并推進(jìn)，確保農(nóng)民不失地、不失利。
五是改善生態(tài)環(huán)境效益明顯。速豐林的快速發(fā)展，不但有效推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而且產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益。在生態(tài)環(huán)境十分脆弱的黃河故道沙區(qū)、黃河與淮河兩岸灘區(qū)營造楊樹速豐林基地后，固沙保水、減少風(fēng)沙危害，對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境起到了重要保障作用。如山東省荷澤市通過發(fā)展速豐林，使昔日的沙荒地變成了良田，全市的糧食產(chǎn)量由1978年的17億公斤增加到2009年的55億公斤，成為山東省的糧倉，“平原有森林、林中有糧倉”成為菏澤林業(yè)的真實(shí)寫照。
總結(jié)各地推動(dòng)速豐林基地建設(shè)快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要有5個(gè)方面防腐木，護(hù)墻板
一是政府扶持，優(yōu)化營造速豐林發(fā)展環(huán)境。為加快速豐林發(fā)展，國家和工程?。▍^(qū)）相繼制定和出臺(tái)了一系列扶持速豐林發(fā)展政策，國家林業(yè)局先后出臺(tái)了《關(guān)于加快速生豐產(chǎn)用材林基地工程建設(shè)的若干意見》，會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合出臺(tái)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，并投入專項(xiàng)資金用于大徑材培育項(xiàng)目試點(diǎn)和速生、優(yōu)質(zhì)種苗繁育；為進(jìn)一步放寬速生豐產(chǎn)用材林的采伐限制，國家林業(yè)局先后發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》、《關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見》；與國家開發(fā)銀行簽訂《開發(fā)性金融合作協(xié)議》,對(duì)速豐林和工業(yè)原料林基地建設(shè)給予融資貸款支持；中央財(cái)政也加大對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的工業(yè)原料林建設(shè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目的貼息力度；為減輕林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，2009年財(cái)政部、國家林業(yè)局印發(fā)了《
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載作品均注明出處，如轉(zhuǎn)載作品侵犯作者署名權(quán)，并非出于本網(wǎng)故意，在接到相關(guān)權(quán)利人通知后會(huì)加以更正。
-
前一頁: 正在消失的林場(chǎng)：...
下一頁: 聚焦：沈陽準(zhǔn)備建...